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泸州市龙马潭区坚持以党建引领总体思路，聚焦城乡基层治理组织体系、人才支撑、技术革新关键要素，不断提升治理“软实力”。

推动扩容强能增效，健全组织体系。一是推行社区“大党委”。以社区党组织为核心，将驻区机关事业单位、国有企业、非公经济组织和社会组织、联系部门等党组织全部纳入大党委，实现党的组织联建、党员队伍联育、社区事务联办、工作考核联抓，50个社区均建立“大党委”。二是组建小区党支部。全覆盖摸排小区党员情况，主城区47个符合条件的小区100%建立党组织，研制小区党支部、业委会、物业服务企业议事协商制度，推行小区党组织和业委会成员交叉任职，鼓励社区“两委”成员通过法定程序担任居住地网格(小区)党组织成员。三是创新“党员中心户”。以在家党员、双报到党员为主体选树党员中心户2000余个，优选260余名党员担任楼栋长，推行“1 N N”的中心户帮带机制，通过党员示范带动亲友邻居、联系小区居民参与居民自治。

注重优育严管厚爱，打造治理骨干。一是实施优秀农民工回引培养工程。将优秀农民工递进培养成党员、村干部、村党组织书记，每年遴选不少于3名优秀农民工、3名退役军人作为定向培养对象到高校提升学历，每年发展优秀农民工党员15人以上，农民工村级后备力量达130人。二是实施村级带头人提升优化工程。研制《村(社区)党组织书记选拔任用管理办法》，采取机关下派、跨村任职等方式选优配强村(社区)党组织带头人47人，坚决调整不胜任、不尽职村(社区)党组织书记和第一书记3人，村党组织书记基本报酬提升至3550元/月。三是实施社区工作者规范化管理工程。在主城区3个街道试点社区工作者职业化体系建设，规范人数配备、选任聘用、劳动用工、薪酬管理、退出机制、管理考核，建立4岗23级薪酬体系，年内实现社区推广全覆盖。

强化技术手段革新，提升治理效能。一是实施智慧城市建设。推动实现城区无线网络覆盖率达100%，统筹推动“放管服”“最多跑一次”改革下沉到街镇和村(社区)，行政权力事项纳入一体化平台办理率达90%，数字城管结案率达99%，建好用好区级电商服务中心和102个村级电商服务站。二是提升预警预防能力。提高“智慧云护城墙工程”、农村“雪亮工程”、“慧眼工程”智能化水平，推动综治中心、公安指挥中心、城管中心等高效联动，年底“慧眼工程”基本实现全覆盖，构建公共安全视频监控建设联网应用体系。三是健全安全保障体系。加强情报收集、分析、研判和利用，有效打击各类危害国家安全的行为；完善“互联网 ”“食品快检”等监管模式，巩固国家食品安全示范城市和四川省质量强市示范区“双创”工作，食品检验量达4份/千人。(杨小春 邓竞)