时间:2022-09-21 16:10:23 | 浏览:2140
今年以来,泸州市龙马潭区主动承接省委组织部试点工作,开展城市小区治理主体功能定位及协调运行机制研究,立足网格(小区)党组织、业委会和物业企业三方主体,深入推进权责联动、协作联动和人才联动,深化党建引领小区治理服务实效。
“三张清单”赋权扩能力促权责联动。针对小区治理主体功能定位模糊问题,分类建立职责清单找准功能“坐标”。一是制定网格(小区)党组织职责清单。明确网格(小区)党组织领导、指导和监督业委会和物业企业共同开展治理工作,细化组织建设、推荐人选、审议事项、阵地建设、服务居民等15项具体职责。二是制定业委会职责清单。明确配合执行网格(小区)党组织分配的工作任务,细化监督管理业主共有收益、监督使用住宅专项维修资金、参与矛盾纠纷调解、丰富群众文化生活、监督物业企业履职等10项具体职责。三是制定物业企业职责清单。明确接受网格(小区)党组织和业委会监督指导,细化履行合约、信息公开、秩序维护、文明劝导、应急处置、代收费用、党群服务等11项具体职责。
“三项机制”规范运行力促协作联动。针对小区治理主体协调运行不畅问题,全面完善配套制度绷紧联结“纽带”。一是深入推进“交叉任职”。鼓励网格(小区)党组织委员和业委会委员“交叉任职”,36名网格(小区)党组织委员同时担任业委会委员,其中“一肩挑”7人,18名物业企业党员管理人员担任网格(小区)党组织兼职委员。二是全面推行联席议事。建立网格(小区)协商治理联席会议制度,网格(小区)党组织、业委会和物业企业担任常设成员,网格(小区)党组织书记担任会议召集人,视情况邀请各方代表参与协商治理。三是统一制定规约文本。强化网格(小区)党组织领导核心地位,研究制定《物业小区管理规约》《业主大会议事规则》《业委会工作规则》《小区业主公约》示范文本,从实践角度指明治理主体高效履职的具体路径。
“三大载体”引领自治力促人才联动。针对小区治理主体自治力量薄弱问题,大力选育治理骨干夯实人才“基石”。一是挖掘治理骨干力量。开展“找党员”“找人才”行动,4000余名在职党员到居住地社区党组织报到,分类下沉网格(小区)党组织或业委会统筹管理,同步挖掘离退休干部、退役军人、教师、医生、律师等人才1500余人。二是拓展作用发挥渠道。推广“党员中心户”做法,评选党员骨干2100余人,带动其家属组建“党员中心户”,联系服务邻近家庭41000余户,择优推选党员及人才担任业主代表和楼栋长。三是创新党员管理模式。出台《党员“微约束”实施办法》,制定15条负面行为清单和14条教育监管措施,建立多方联动评价反馈机制,对不遵守管理规约、不服从组织安排的党员,党支部采取谈心谈话、限期整改、劝退除名等方式予以处理。(杨小春)
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