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日前，市政府办公室印发《泸州市“南翼”地区优势优先特色发展总体方案》。《方案》包括总体要求、主要目标、工作原则、重点任务、保障措施五个部分，明确了“南翼”地区2025年和2035年发展目标和6个方面20项重点任务。

充分彰显南翼优势，“十四五”末实现GDP700亿元以上

根据《方案》，“南翼”地区将建设以“四渡赤水”为重点的红色文化传承带、以优质酱酒为重点的特色产业发展带、以山地避暑康养为重点的生态价值实现旅居带，把“南翼”地区特色优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势，建成乌蒙山片区践行“两山”理论先行区、乡村振兴样板区、协同发展示范区。

到2025年，“南翼”地区内畅外联的立体交通网络基本建成，红色文化优势、酱酒产区优势、生态资源优势充分彰显，“四渡赤水”红色文化品牌、千亿酱酒特色产业品牌、“生态康养”休闲旅居品牌稳步提升。到“十四五”末，“南翼”地区实现地区生产总值700亿元以上。

到2035年，“南翼”地区将全面建成红色文化传承带、酱酒产业发展带、生态康养旅居带、清洁能源绿色建材供给地、特色林果产业集聚地、现代化基础设施网络体系，生态价值和文化价值有效转化。

6大方面重点任务，红白绿三色产业同步发力

《方案》对“南翼”地区优势优先特色发展共提出6个方面重点任务：

一是围绕大力实施“红色+”融合发展，建设以“四渡赤水”为重点的红色文化传承带。以长征国家文化公园建设为抓手，以“四渡赤水”红色文化为核心载体，大力推动“红色+”融合发展，打造全国红色旅游经典目的地。“十四五”末，力争基本完成长征国家文化公园泸州段建设，“四渡赤水”红色文化旅游区创建国家5A级景区通过省级资源评估，红色旅游接待人数每年达400万人次。

二是加快发展千亿酱酒产业，建设赤水河谷优质酱酒产业发展带。抢抓国家白酒产业政策调整机遇，推动“酱酒酿造在古蔺、配套在叙永等地”，加快建设赤水河左岸世界级优质酱酒集群。“十四五”末，力争实现千亿产值。

三是全面促进生态资源价值转换，建设以山地避暑康养为重点的生态价值实现旅居带。发挥乌蒙山海拔、气温、自然景观等优势，大力发展生态康养旅游产业，打造成渝地区双城经济圈山地避暑康养优选地。“十四五”末，力争建成3个山地康养基地、5条山地康养旅游路线、6个特色康养小镇，康养产业产值突破200亿元。

四是着力节能减排低碳降耗，建设清洁能源绿色建材供给地。全面贯彻国家《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，按照“绿色低碳、高效节能”要求，建设特色鲜明、布局合理、配套完善、竞争有力的绿色建材和清洁能源产业基地。力争“十四五”末，绿色建材和清洁能源产值达到100亿元，创建省级新型工业化示范基地。

五是充分发挥特殊气候地理优势，建设乌蒙山区特色林果产业集聚地。发挥“南翼”地区土壤、气候、水质等天然优势，坚持“因地制宜、特色发展”，统筹生产、生活、生态空间布局，实现林果基地质量全面提升、林果产品加工转化能力全面升级、林果科技全面进步，打响赤水河谷精品林果品牌。“十四五”末，力争“南翼”地区林果综合产值达到200亿元以上。

六是统筹优化布局，构建现代化基础设施网络体系。围绕“南翼”地区优势优先特色发展，适度超前谋划提升传统和新型基础设施，着力构建集约、经济、绿色、安全的现代化基础设施网络体系。力争“十四五”期间，“南翼”地区布局重大基础设施项目58个，总投资1000亿元。

强化各项保障措施，确保优势优先特色发展有力推进

在保障措施上，《方案》指出，要强化组织保障，“南翼”建设指挥部要充分发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、督导落实作用，确保市委“一体两翼”特色发展战略部署落到实处。“南翼”地区各级党委政府要认真履行主体责任，系统谋划、主动协同、认真落实。指挥部成员单位严格落实指挥部各项工作部署，认真履行行业牵头组织、规划统筹、指导服务职责。

强化人才保障方面，聚焦“三大产业带”建设需求，在人才引进培养政策上予以倾斜支持，适当放宽专业技术人才考试招聘条件限制，在人才专项事业编制上予以倾斜，推动实施“岗编分离”和“特设岗位”，给予教师和农业等急需专业技术人员高级职称评审特殊政策。继续开展公费定向培养乡村教师与卫生医疗人才、党政干部顶岗培养、产业人才培训等重大人才培养工程。

此外，《方案》还提出了要强化各方要素保障和强化考评保障，确保“南翼”地区优势优先特色发展有力有序有效推进。