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中国共产党泸州市第八次代表大会 记者 牟科 摄

11月23日，在泸州市第八次党代会上，市委工作报告中出现了“地区生产总值年均增长9% 以上”、“经济总量跨入2000 亿元”、“三个千亿园区”、“川滇黔航运物流中心”、“区域航空运输中心”等热词，这些热词与泸州美好明天息息相关，支撑着泸州未来5年的发展

报告提出：

经济增长走在前列。地区生产总值年均增长9%以上……

为何提出“9%以上”的中高速发展目标？

决胜全面小康、建成区域中心，必须认清新形势、把握新要求。“十三五”是泸州实现全面小康的决胜时期、实现次级突破的最佳时期，也是泸州建成区域中心的关键时期。纵向比，泸州经济总量5年接近翻一番，产业结构更加优化，区域竞争力稳步提高；横向看，重庆、贵州等地发展迅猛、势头强劲，带动引领作用明显增强；全省各市州鼓足干劲、调高目标，竞相发展、态势逼人。逆水行舟，不进则退，慢进也是退。

立于川滇黔渝结合部，泸州正加强与周边城市的合作 记者 牟科 摄

对于泸州这样的西部地区而言，所有面临的问题，归根到底是发展不够的问题；而发展不够的根源，就是投资不够、项目不多。这是泸州当前和今后一段时间面临的主要矛盾。

对此，去年底召开的市委经济工作会暨城市工作会议指出：“要坚定发展信心。发展的问题是信心的问题，归根结底就是认识问题。要实现中高速增长，必须提振信心，攻坚克难抓发展。”

报告提出：“实现这一目标，决不是轻松的事情，需要全市上下跳起摸高，加倍努力。只要我们把握快的节奏，能快则快、加快发展；确立高的目标，敢与强的比、敢与高的攀……”

那么，“年均增长9%以上”的底气何在？

从政策机遇看，近年来，我市主动作为，融入国家发展战略，抢抓国家建设长江经济带等重大战略机遇，获得全国重要区域性综合交通枢纽（节点城市）、全国新型城镇化综合试点城市、全国首批水生态文明建设试点城市、全国首批综合运输服务示范城市等国字号政策牌子。多项国家级政策机遇的叠加，将推动泸州在更大范围配置资源、更高层次布局项目，为泸州加快发展注入强劲动力。

从基础和条件看，我市经济社会连续多年保持平稳较快发展，交通枢纽建设、园区建设、城镇建设等取得明显成效，经济动力和活力不断增强，在城市建设、区位交通、产业基础、发展环境等方面形成了一定的比较优势，前期争取的一系列政策、平台、载体持续释放叠加效应，发展的有利因素不断汇聚。

从近3年来看，全市经济社会实现平稳较快发展，受到了国务院稳增长督查组的肯定。1至9月，我市地区生产总值1058.3亿元、增长9.1%，增速居四川第一位。

这就让泸州发展高位求进有了底气。

经济总量跨入2000亿元

报告提出：实现“两个率先”和经济总量跨入2000 亿元，是省委对泸州提出的明确要求：力争2020年达到2000亿元。

一个城市的发展，需要经济实力来支撑。

泸州城市一角 记者 牟科 摄

今后五年，是全面建成小康社会决战决胜的五年，是推动“十三五”规划落地见效的五年，是开创经济社会发展崭新局面的五年。

2020 年全面建成小康社会，是党中央作出的庄严承诺，是我们必须完成的目标任务；建成成渝城市群南部区域中心和“双两百”城市，是国家规划作出的战略部署；实现“两个率先”和经济总量跨入2000亿元，是省委对泸州提出的明确要求。这些都需要泸州经济总量来“说话”。

预计到 2020年，我市中心城区建成区面积达到 200 平方公里，人口达到200万人，城市规模、形象、功能、品质以及服务能力在川滇黔渝结合部形成优势，建成成渝城市群南部区域中心城市。我市与时俱进的 2000 亿元的经济总量，将保障报告中提出的经济增长、城市发展、项目投资“三个走在前列”，产业发展水平、改革开放水平、人民生活水平“三个显著提升”。

三个千亿园区

报告提出：要做大做强产业园区，打造泸州国家高新区、长江经济开发区、中国白酒金三角酒业园区三个千亿园区。

中国白酒金三角酒业园区 记者 牟科 摄

如何提高我市产业落地承载能力？近年来，我市将全市所有园区进行整合，形成工业集聚发展的优势，建成面积 60 平方公里的泸州国家高新区、泸州长江经济开发区、中国白酒金三角酒业园区“三大园区”，是四川除成都天府新区外最大的集中连片工业发展区。

如今，泸州国家高新区是国家级高新技术产业开发区，重点发展高端装备制造、现代医药、新能源新材料等产业；长江经济开发区，重点发展机械制造、商贸物流、精细化工、电子信息等产业；中国白酒金三角酒业园区是中国最大的酒业集中发展区，已形成白酒酿造、基酒储存、灌装生产、包材供应、仓储物流、金融会展、文化旅游等链条完整的白酒产业集群。这三个园区最有实力进入“千亿元俱乐部”。

如果这三个园区做大做强都跻身千亿园区，将促进我市产业发展突破，加快我市产业转型升级，从而构建现代产业体系，增强我市经济社会发展的实力。

川滇黔航运物流中心

报告提出：加快建成川滇黔航运物流中心。

泸州地处川滇黔渝结合部，交通优势明显。

泸州港国际集装箱码头

我市是四川省培育长江经济带与丝绸之路经济带联动发展战略纽带的重要支撑点，也是全省“多点多极支撑”发展战略中“着力次级突破”战略构想的重要增长极。泸州作为成渝经济区南部重要城市，拥有长江上游重要港口和四川境内唯一的全国内河主要港口，发展机遇尤为突出。

根据该发展规划，在公路方面，泸州高速公路里程突破500公里，实现各县 15 分钟上高速；铁路方面将建成隆黄铁路、内泸城际铁路、乐自泸铁路、叙永大村至遵义铁路，实现铁路客运零的突破。同时，内河航道、港口、港区建设，航空、客运枢纽建设也将稳步推进。

预计到2030年，将建成与泸州经济社会发展要求相适应、与泸州城市发展定位相匹配，便捷、安全、经济、高效的现代化综合交通运输体系。

如今，泸州正抢抓“一带一路”战略机遇，加快建设长江上游川滇黔航运物流中心，现已建成年吞吐能力100万标箱的集装箱大港，开通到长江中下游港口的集装箱班轮每周 30 余班，川滇黔经济腹地内实现铁公水多式联运，集疏运体系健全。

泸州港保税物流中心（B型）

泸州还建成保税物流中心（B 型）和进口粮食指定口岸，现已启动泸州港第二作业区建设，正在争创国家开放口岸和综合保税区。

目前，西南商贸城、泸州海吉星农产品商贸物流园等一大批投资10亿元以上的区域性物流项目纷纷落户泸州，川滇黔航运物流中心正在加快形成。

区域航空运输中心

报告提出：加快建成区域航空运输中心

泸州地处川滇黔渝四省市结合部，到泸州打“飞的”的旅客较多。

今年，泸州已开通北京、上海、广州等18条航线 记者 牟科 摄

去年，泸州机场旅客吞吐量突破70万人次大关。今年，已开通北京、上海、广州、西安、厦门、杭州、昆明、稻城亚丁等18条航线，在省内12个支线机场中排名第二位，旅客吞吐量居四川第三位，已基本构建起泸州市连接国家中心城市、沿海开放城市、周边省会城市及部分旅游热点地区的空中航线网络。

泸州云龙机场

目前，泸州新机场正在加快建设。建成后，航线将覆盖全国大城市，并将开通“一带一路”国际航班，成为国际机场。届时，泸州新机场将成为川滇黔渝结合部区域中心机场和四川第三大航空港。

记者 简放鹏